推进军民深度融合发展是中央赋予四川全面创新改革试验最鲜明的任务。四川银行业通过创新产品服务、加强考核评估等方式，搭建科技支行、银科对接系统和军民融合服务中心等平台，持续加大对科技型企业和军民融合产业的信贷投放力度，努力扩大信贷可获得性和金融服务覆盖面。

 充分认识支持军民融合产业发展的重要性

 推进全面创新改革试验、实施军民融合发展战略是当前四川经济工作中的一项重大政治任务。党的十八大提出，要坚持走中国特色军民融合式发展路子。2015年3月，习近平总书记提出把军民融合发展上升为国家战略。这是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，推动军民融合产业发展，已成为带动、加速、深化国民经济转型的重要手段。四川作为人力资源和科技资源大省，是国家航空、航天、核工业等军工和军民结合高技术产业的重要战略基地。2015年9月，党中央把四川列入国家系统推进全面创新改革试验区，其中推进军民深度融合发展是中央赋予四川全面创新改革试验最鲜明的任务。四川省委省政府坚持把军民融合发展作为系统推进国家全面创新改革试验的重要任务，这是转变经济发展方式，打通军工科技与经济融合通道，推动科技成果转化为现实生产力，带动四川各行业创新驱动发展，培育新的经济增长动能，实现由经济大省向经济强省跨越的必由之路。银监会党委多年来一直要求银行业大力支持经济创新发展，四川银行业通过创新产品服务、加强考核评估等方式，搭建科技支行、“银科对接系统”和军民融合服务中心等平台，持续加大对科技型企业和军民融合产业的信贷投放力度，努力扩大信贷可获得性和金融服务覆盖面。

 推进全面创新改革试验、实施军民融合发展战略是当前四川银行业实现转型发展的一次重大机遇。目前四川银行业机构总体运行平稳，存款突破6万亿元，贷款突破4万亿元，信贷资金供应比较充足，但在利率市场化加速推进、银行业改革不断深入、“金融脱媒”不断加剧以及互联网金融飞速发展等背景下，自身转型发展刻不容缓。经济决定金融，在经济新常态下，谁能够更好地服务实体经济，谁就能在这个大变革时代做大做强。年初的中央经济工作会议，特别强调要大力推进供给侧结构性改革，其主要内容就是要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。四川银行业机构将全力把握好这一重大历史机遇，积极支持供给侧结构性改革和产业转型升级，主动对接经济增长方式转变、军民融合发展战略带来的新需求，积极推进自身业务架构和经营服务模式的转型，不断开拓新市场、开发新产品、开创新业务，进一步优化信贷结构，全面提升服务实体经济的效率。

 开展军民融合银企对接是畅通银政企信息交流渠道，实现互利共赢的一项系统工程。搭建军民融合银企对接信息交流平台，有利于增进银企沟通了解、互通信息，有利于调动各方积极性，缓解企业融资中的信息不对称问题，更好地促进金融与实体经济的良性健康可持续发展，真正做到把好事办好。2016年6月，四川银监局会同绵阳市政府和四川军民融合高新技术产业联盟成功举办了四川首届军民融合银企对接会，四川省内24家银行业机构、83家军民融合企业代表参加了对接，会上双方充分沟通、坦诚交流，共达成意向融资企业63户，意向融资金额146.55亿元，8家银行业机构与8家企业进行了现场集中签约，签约金额143.6亿元。银行业机构与军民融合企业建立了长期互利互赢的良好银企合作关系，共同发展壮大。

 四川银行业机构服务军民融合主动作为、奋发有为

 着力促进军民融合深度发展。军民融合企业发展资金需求量大、金融服务需求特殊。四川银监局引导四川银行业机构不断创新，努力构建系统化服务体系。一是积极打造特色突出的军民融合专营机构，工商银行四川省分行率先成立军民融合金融服务领导小组和产业市场拓展部，并设立军民融合金融服务中心3家，建设银行四川省分行军民融合事业部正在积极筹建中。二是根据军民融合企业的融资需求特点，工商银行四川省分行已建立信贷审批绿色通道，下放部分业务审批权限，信贷审批效率有效提升。三是量身打造军工项目贷、军民融合产业贷、研发贷等专属信贷产品，同时积极创新抵质押方式，对符合条件的优质军民融合企业发放信用贷款，有效满足了军民融合企业的合理信贷需求。截至2016年5月末，四川银行业机构为军民融合企业提供授信393户，授信余额541.16亿元；发放贷款322户，贷款余额214.82亿元，其中信用贷款余额96.09亿元，占比达44.73%。

 持续提升金融服务军民融合水平。一是进一步完善服务体系建设，拓展服务范围。在军民融合企业聚集区域增设专营机构、延伸服务，探索单独配置人力资源、单独进行客户认定和信贷评审等服务方式，进一步提升军民融合金融服务覆盖面和满意度。二是加强创新服务模式，突出服务特色。准确把握军民融合企业在保密要求、轻资产等方面的特殊性，在风险可控、商业可持续的前提下，进一步优化信贷审批流程，创新抵质押方式、产品和服务，探索实施主办银行制度并逐步推广，适时引入银团贷款模式。同时，打造一支素质高、纪律性强、保密意识高的军民融合专业服务团队，建立完善“一对一”的客户经理服务机制，提供更高效、便捷的金融服务。三是合理制定服务价格，实现互利共赢。完善科学合理的军民融合企业贷款风险定价机制，对诚实守信、稳健经营、前景良好的优质军民融合企业制定互利互惠的服务价格，主动减费让利，努力减轻企业融资成本，实现银企长期健康发展。

 四川银行业监管部门服务军民融合注重监管引领

 加强政策宣传。加强对党中央、银监会和四川省关于系统推进国家全面创新改革试验和军民融合国家战略的政策宣传，充分调动银行业机构的积极性、主动性，引导银行业机构强化大局意识、责任意识和创新意识，准确把握金融支持军民融合的工作着力点，引导和支持军民融合专营机构建设，从促进军民融合与金融协调发展和良性循环出发，为军民融合持续健康发展注入源头活水。

 推动政银企协作。推动银行业机构主动向地方党委政府沟通汇报，努力构建信息沟通协调机制，搭建交流共享平台，及时沟通、协调解决推进军民融合深度发展中出现的各种问题，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。继续结合实际深入开展军民融合企业、高科技型企业的专场银企对接活动，搭建信息交流互动平台，共享多方信息和资源，扭转“企业贷款难、银行难贷款”的“两难”局面，实现银企长期互利共赢。

 完善考核评估机制。探索完善军民融合企业贷款尽职免责机制，推动银行业机构建立完善容错机制和尽职免责机制，充分调动基层员工的积极性和主动性。探索开展对军民融合企业金融服务的考核评估，制作名单制企业名录，逐家登记服务银行、责任人、客户经理等详细信息，开展年度考评，做得好的及时表扬，做得不好的督促改进，推进银行业服务质效提升。（信息来源：《中国银行业》杂志）