核心提示

　　一个论坛，一场洗礼，一种信心，实现军民深度融合，获取城市前行的动能！

　　3月12日，习近平总书记在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤，顺势而为、乘势而上，深入实施军民融合发展战略，开展军民协同创新，推动军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系，下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。

　　3月8日上午，全国人大代表、沈阳市市长姜有为参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团分组审议时发言。他建议，国家积极支持沈阳建设国家军民融合创新示范区，在军民融合体制机制改革方面先行先试、积极探索，推动军民融合深度发展。

　　3月25日，北京军民融合装备技术发展研究院、大东区政府及沈阳福鼎捷军民融合科技有限公司联合举办军民融合（沈阳）高峰论坛。容纳600人的沈阳黎明国际酒店会议厅座无虚席，数百位企业家参加论坛，一位最早参与制订军民融合政策的将军感慨不已：“多次参加全国各地组织的军民融合活动，沈阳这次规模最大、最有声势。”

　　来自中央军委战略规划办、空军装备技术研究院、国防科工局及陆海空驻沈阳地区军事代表局的将军、专家学者，站在国家战略高度，面向未来军事重大变化，系统地阐述了军民融合这个国家战略形成的时代背景、基本内涵、突破方向，为沈阳发展军民融合不仅提供了先进的理念，也提出了许多建议，引起强烈反响。本期沈阳制造特别记录本次论坛关于军民融合的真知灼见，以期为沈阳建设国家级军民融合示范区提供智慧支持。

　　军民融合

　　产业园要提高质量

　　一些军民融合产业园，面临着三个瓶颈：一是同质化竞争，二是优势企业、优势技术资源稀缺，三是政府政策优惠空间已经很小。各地发展军民融合应考虑三个方面的因素。一是差异化发展，差异化是核心竞争力，就是指不可替代性。二是要培育核心产业，利用当地优势资源进行纵向布局，形成产业集群。三是不要拼硬件，要拼软件，拼服务水平。还应解放思想，运用互联网思维。大东区有多家大型骨干军工企业，如果将军民资源整合，全区就是一个军民融合产业园。

　　目前，军民融合最缺的是有服务功能、专业化的平台。各地军民融合建了不少企业协会、中心、研究院，但大部分都停留在举办展览、推介项目这样的层次上，缺少专业化运作，缺少专业性服务。

　　目前，军民融合普遍存着“民参军”的质量问题。全国取得武器装备研制生产许可证的单位中，民营企业占到了总数的40%。但是总体来讲，这些企业配套的层级较低，经济规模较小，大都是零部件供应商，不是技术提供商。

　　“民参军”的过程中，不要仅仅在技术存量上做文章，而要把功夫下在武器装备的技术增量上，在新兴战略产业上寻找突破口。

　　军民融合

　　金融要起支撑作用

　　国防工业既有着国防的属性、也有着经济的属性，它跟金融的关系也是鱼水的关系。军民融合全要素中，金融是一个很重要的要素，资本的融合是最高的融合，金融起到远不只是支持作用而是支撑的作用。“中国重工”将军工核心资产注入上市公司，是军工证券化的一个突破。

　　现在在军民融合发展过程中，各地还有一个很普遍的做法，就是建立军民融合产业基金。

　　军民融合

　　科技创新是核心

　　智力强军成为发展的趋势。重大技术的突破可能使技术决定战术进一步发展为技术引领战略。人工智能及其更多颠覆性技术的并用，将成为新一轮军事革命的重要标志。

　　科技创新真正聚焦到新型战争的制胜之道上，密切关注目标战、隐形战、网络战、智能战、无人战所带来的体系抗衡。深化趋势性作战问题的研究，将科技深度纳入作战体系，实现与新战争形态、战斗力的有机融合，这是军民融合需要解决的问题。

　　陆海空天电网立体领域，尤其要向新型空间拓展延伸，要把视角放在网络化、智能化、精准化、高速化、无人化、数字化、聚能化、全电化上，尤其要在配合配套上寻求新路径，要把突破口选在科技创新创造上，尤其要在颠覆性技术上见成效。

　　军民融合

　　建设具有自己特色的产业

　　军民深度融合的内涵究竟在哪里？核心在于国家战略能够精准落地，重点在解决问题的短板，路径在寻求突破的关口，方法在稳步扎实的推进。军民融合突破口包括：

　　一是明确政策导向，扶持前沿、倾斜创造。

　　二是弄清军事需求。先搞清作战机理，再设定发展目标；先搞好衔接对接，再系统化设计。重点在作战需求、科技需求、装备需求、建设需求和保障需求。

　　三是与其他国家战略协调一致。衔接好国家“一带一路”倡议、京津冀协同发展、振兴东北老工业基地战略等，跳出自身小圈子来谋划军民融合。

　　四是实现创新引领。打造高端品牌、民族品牌、一招制敌品牌，用精品推出利器。

　　此外，还有成果转化、战略联盟、市场运作、建立融合的模式、实现资源的合理配置、建立标准体系、打造特色等。

　　打造特色的军民融合很重要。要把自己的特色和优势，与国家战略衔接起来，与生产、生活、生态融合起来，与军地联动起来，建设具有自己特色的军民融合产业。

　　军民融合

　　让国家战略化为沈阳机会

　　军民融合上升为国家战略，为经济建设和国防建设提供了新的战略导向，为各领域、各行业带来了难得的战略机遇，尤其沈阳这样的重工业基地。沈阳是中国重要的国防建设基地，无论历史传统，还是现实实力均是发展军民融合的重要之地。沈阳是国防科技工业重要的发源地，军民融合的发展有基础、有传统、有感情，也有着美好的梦想。

　　目前，中央有多家在沈军工企业和科研单位，涉及航空航天、船舶、兵器、核工业、电子科技等多个领域，地方也有多家军工配套企业，涉及航空、装备制造、汽车、电子科技、工业自动化、新能源、材料等领域。同时，沈阳还是我国重要的航空产业研发制造基地。拥有这样基础，沈阳有能力把国家战略化为自己发展机会。

　　沈阳日报、沈阳网记者 刘国栋